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北外教授:朝美峰会能否改写半岛历史与地缘格局

原标题: 朝美峰会能否改写半岛历史与地缘格局

马晓霖(博联社总裁、北京外国语大学教授)

北京时间3月9日,美国总统特朗普宣布将应邀在今年5月前与朝鲜最高领导人金正恩会晤。这是继几天前朝鲜确认遵守无核化机制并将与韩国举行第三次首脑峰会后,朝核危机继续峰回路转良性互动的又一重大进展。朝美峰会如能顺利举行本身就已改写半岛历史,继续推进必将改写半岛地缘格局。

正在华盛顿访问的韩国青瓦台安保室室长郑义溶当天在会见特朗普后对媒体宣布,金正恩通过他向美国确认坚持无核化进程,并暂停核武器和弹道导弹试验;金正恩提出与特朗普尽快实现会晤,特朗普接受这一邀请,并争取在五月之前安排。他还强调,金正恩对韩美即将必须恢复的例行军事演习表示理解。

白宫新闻处迅速确认上述消息,发言人萨拉发表声明称,特朗普接受将在“有待确定的时间和地点”与金正恩举行会晤,美方期待朝鲜完成无核化进程,同时,所有对朝鲜的制裁和最大程度的压力必须保持。特朗普本人随后也发布推特称,“金正恩与韩国代表商谈了无核化,而不只是冻结(核武器与弹道试验)。朝鲜在此期间不再试验导弹。这是了不起的进展,但是,相关制裁必须保留以便敲定协议。会晤计划正在制定中。”

3月5日和6日,韩国总统文在寅派郑义溶等高官组成特使团访问朝鲜,作为平昌冬奥会期间金正恩派遣特使金与正(金正恩胞妹)访韩的回访。金正恩当天会见郑义溶等并为其举行欢迎晚宴,双方闭门交流长达4个多小时。郑义溶回国后公布双方达成的五点主要共识:朝鲜确认在国家安全获得保障后遵守无核化进程;朝美谈判期间冻结核武器及导弹试验;朝鲜不对韩国进行核武和导弹威胁;朝韩4月在板门店韩方一侧“和平之家”举行第三次峰会;建立朝韩元首热线并争取在峰会前夕实现通话。

这是自从退出六方会谈机制后,朝鲜首次主动表示确认遵守核不扩散机制,首次主动接受中国提出的“双暂停”方案,首次对韩美单方面恢复军演表示理解和接受,也是首次同意在韩国境内举行北南峰会。无论如何,朝鲜向世界释放了积极的姿态,标志着自金正恩发表元旦献词积极回应文在寅“阳光政策”后,朝鲜正在大力推进融冰政策,谋其外交破局和战略突围。

如果说,朝鲜巧妙地抓住平昌奥运会这个历史机遇,成功通过民族主义和体育外交打破国际封锁与孤立,初步向世界展示全新立场和意愿,那么相继明确有条件地维持核不扩散机制,并采取一系列主动与韩美建立互信、改善关系的重大举措,则意味着朝鲜可能的确出现了核武政策的战略回归,而非战术迂回和拖延。多年的各种折腾,似乎使历史回归到起点,但朝鲜无非再次让韩美乃至世界清楚,其国家利益核心诉求是确保政治制度、社会道路的独立自主与长治久安。

2016年朝核危机深刻演变,一方面朝鲜在核武和弹道导弹试验方向一意孤行,不仅日益被国际社会孤立并引发一次又一次“史上最严”经贸和资金制裁,这还不包括美日韩单独发起的各种制裁,朝鲜经济因资金枯竭而濒临崩溃。另一方面,朝鲜核武和弹道技术发展已接近突破美国红线,半岛爆发大规模战争的风险迫在眉睫,朝鲜面临着事关国家与政权生死存亡的另一种前景。

同时,国际外交努力也在做最后挽救。中国在全面支持安理会相关决议并努力维护核不扩散机制的前提下,提出“双暂停”等方案。中美元首多次会晤或电话沟通,强调和平与谈判是唯一出路。特朗普就任后,虽然启动包括军事行动在内的各种选项,也曾多次释放空前强硬的战争信号,但也明确了美国的朝鲜政策底线,即不谋求颠覆朝鲜制度,也无意对朝鲜发动颠覆战争,甚至还主动提出愿意与金正恩本人会谈。所有上述因素,构成朝鲜转变核武政策立场的综合考量,也促成了朝鲜今年以来的一系列破冰行动。

朝鲜一直追求朝美直接对话,期待获得美国外交承认并实现关系正常化,在此基础上,结束朝鲜战争停战半个多世纪却不签署和平协议的非常状态,争取美国逐步压缩在半岛驻军规模直至完全撤军,并希望和平利用核能源的权利得到承认,获得国际社会大量经济援助。美国由于政府更替,不仅在克林顿执政后期使朝核危机的彻底解决功亏一篑,更在布什政府时期谋求颠覆朝鲜政权而导致解决朝核危机出现历史性倒退。

如今,机会之窗再开,朝核危机的和平和解之球又被踢到美国半场。议定中的朝美峰会是一次巨大突破,但要由此彻底改写半岛历史与地缘格局,不仅需要双方的胸怀与信任,更需要彻底摒弃冷战与零和思维。